2015年龙岩市政协年鉴
来源:  日期:2016-02-01 【字号:
  

 

  重要会议

  【市政协四届四次会议】2015119-22日,中国人民政治协商会议第四届龙岩市委员会第四次会议在龙岩人民会堂召开,大会应到委员340人,实到委员312人。受第四届市政协常委会委托,市政协主席温锡浩向大会作四届市政协常委会工作报告,回顾市政协2014年工作情况,提出2015年工作意见。副主席郑立明作关于市政协四届三次会议以来提案工作情况的报告,市政协各专门委员会向大会书面报告2014年工作情况。委员们列席市人大四届四次会议,听取市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作报告和计划、预算报告。11名市政协委员在会上代表市各民主党派、工商联及有关界别发言。会议以无记名投票方式,补选赖招源、姚植华、陈晓东为政协第四届龙岩市委员会副主席。闭幕会上,审议通过《中国人民政治协商会议第四届龙岩市委员会第四次会议决议》,听取《龙岩市政协提案委员会关于市政协四届四次会议提案初审情况的报告》(书面)。温锡浩主席主持闭幕会,中共龙岩市委书记 梁建勇在会上讲话。

                                  

  【市政协常委会议综述】2015年,市政协分别于119日、120日、122日召开四届十六次常委会第一、第二次、第三次全体会议,分别于73日、929日、1223日召开四届十七次、十八次、十九次常委会议。在岩省政协委员、各县(市、区)政协主席、市政协机关各委室负责人列席会议。

  四届十六次常委会第一次全体会议。会议在四届四次全会期间召开。会议协商提出了补选政协第四届龙岩市委员会副主席候选人人选建议名单(草案);协商通过了市政协四届四次会议选举办法(草案);协商提出了选举大会总监票人、监票人建议名单(草案)。

  四届十六次常委会第二次全体会议。会议在四届四次全会期间召开。会议审议通过了补选政协第四届龙岩市委员会副主席正式候选人名单;审议通过了市政协四届四次会议选举办法和选举大会总监票人、监票人名单;确定了选举大会总计票人、计票人名单。

  四届十六次常委会第三次全体会议。会议在四届四次全会期间召开。会议听取了各组讨论“两院”工作报告和审议提案初审情况报告(草案)、大会决议(草案)的情况报告;审议通过了提案初审情况报告和市政协四届四次会议决议(草案)。

  四届十七次常委会议。会议围绕“加快我市民营医院发展”议题进行专题协商,10名委员紧扣主题进行发言,6个市直部门负责同志就调研组和委员提出的建议意见作了积极回应。市委常委、宣传部长王金福,市政府副市长郭丽珍应邀出席会议并分别作了讲话。会议审议通过了《关于不再担任专委会主任名单》及《关于撤销廖秋华、林家龙、黄种时市政协委员资格的决定》。

  四届十八次常委会议。会议围绕“我市农村垃圾处置和污水处理设施建设”议题进行专题协商,8名委员进行发言,6个市直单位负责同志到会认真听取意见,并提出推动工作的具体思路举措。市委副书记黄进发,市政府副市长张斌应邀出席会议并分别作了讲话。会议审议通过了《关于不再担任市政协副主席名单》及《关于撤销陈春煌市政协委员资格的决定》。

                                   

  四届十九次常委会议。会议传达学习了市委四届九次全会精神,协商讨论了市政府工作报告(征求意见稿);听取了市政府系统办理市政协四届四次会议以来提案工作情况及市中级人民法院、市人民检察院2015年工作情况的通报;讨论了市政协常委会工作报告(讨论稿)、市政协常委会关于提案工作情况的报告(讨论稿)和各专门委员会2015年工作情况报告(讨论稿);审议通过了关于召开市政协四届五次会议的决定(草案)、市政协四届五次会议议程(草案)和日程(草案)及其他有关事项。

  【全市政协宣传信息工作会议】42日,市政协副主席郑立明主持召开全市政协宣传信息工作会议。会议回顾总结2014年全市政协宣传信息工作,安排部署2015年宣传信息工作,表彰2014年度宣传信息工作先进单位和先进个人,优秀信息员刘学敏作了典型发言。

  【市政协常委暑期读书班】812-14日,市政协在上杭县古田党员干部教育基地举办政协常委暑期读书班。市政协主席温锡浩,副主席李占开、李新春、张菊兰、郑玉琳、张子平、赖招源、姚植华、陈晓东,秘书长吴奋强,以及副市长郭丽珍等部分在岩省政协委员、市政协常委、各县(市、区)政协主席等参加读书班活动。期间,市委书记梁建勇,市委常委、常务副市长张天洲,市委常委、秘书长严志铭看望了学员,并与学员座谈,听取学员意见建议。学员们听取了市委、市政府上半年工作情况通报,以及《沐浴“古田会议”光芒,践行“两个务必”,走好政协人生“赶考”之路》、《民族文化与民族命运》、《毛泽东调查研究的理论与实践》、《建设闽西苏区风清气正的政治生态》等专题讲座。

  【省市政协经济委员会工作联系会议】1022-23日,2015年省市政协经济委员会工作联系会议在我市召开。会上,副市长毛高良介绍了我市经济社会发展情况;省政协及各设区市政协经济委员会通报了工作情况,相互交流经验,并就做好下一步工作提出建设性意见建议。省政协副主席郭振家出席会议并讲话,市领导温锡浩、毛高良、姚植华、陈晓东陪同参加有关活动。 

  【港澳政协委员座谈会】1023-28日,市政协主席温锡浩带队赴港澳走访港澳政协委员,召开港澳委员和部分乡亲座谈会,并先后拜会了香港闽西联会、澳门闽西同乡总会、澳门闽西工商联合会等社团组织,拜访和看望了廖泽云、江兆文等闽西籍代表人士。座谈会上,委员们从加强港澳与闽西交流、产业转型升级、生态文明建设、争取苏区老区政策、依法治市、文化教育事业发展、优化税费环境、更好发挥委员作用等方面提出许多建设性的意见和建议。市政协主席温锡浩从履行好职责、维护好稳定、展示好形象三个方面对港澳政协委员提出了要求和期望。

  【市、县(市、区)政协工作座谈会】124日,市政协主席温锡浩主持召开市、县(市、区)政协工作座谈会。会议传达学习了全省市县(区)政协工作座谈会主要精神。会上,各县(市、区)政协交流了2015年工作情况和2016年工作思路;市政协机关各委室汇报了2015年工作亮点及2016年工作思路。与会人员还就贯彻落实十八届五中全会和省委、市委全会精神,围绕明年经济发展、民生和社会事业建设、政协工作创新进行务虚,畅谈了思路和建议。

                                  

  【市政府与市政协联席会议】1223日,市政府与市政协召开2015年联席会议。市政府市长池秋娜、市政协主席温锡浩出席会议并分别讲话。市委常委、常务副市长张天洲,副市长郭丽珍、毛高良、赖永龙、蔡蔚荻、王龙、王建生,市政协副主席张琼珊、张菊兰、郑玉琳、张子平、赖招源、姚植华、陈晓东,市政协有关委室负责人出席会议。池秋娜市长表示,市政府将认真落实好与市政协各项沟通协作机制,继续主动接受政协民主监督,为政协工作提供更好的条件,积极支持政协参政议政。

  视察调研

  【全国政协到龙岩调研考察】118-9日,全国政协常委、经济委员会副主任、国家工信部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中到我市调研机械产业发展情况,实地考察了龙净环保股份有限公司、海德馨专用车生产企业、福建龙马环卫装备股份有限公司,与相关企业负责人座谈,听取企业生产经营汇报,了解机械制造企业发展状况,破解企业发展难题,提出下一步发展的指导意见,引领企业未来更好发展。市政协主席温锡浩,副市长赖永龙,市企业与企业家联合会会长李相生陪同有关活动。

                                

  【省政协到龙岩调研考察】330-31日,省政协副主席、农工党福建省委主委陈绍军带领省政协调研组到我市开展“推动高等职业教育发展”专题调研。调研组一行考察了中国龙工控股有限公司、福建龙马环卫装备股份有限公司、闽西职业技术学院,并召开座谈会,听取我市发展高等职业教育情况汇报,提出了许多具有前瞻性、针对性的意见建议。市领导温锡浩、郭丽珍、姚植华、陈晓东分别陪同有关活动。

  514-15日,省政协党组成员、副主席陈义兴一行到我市开展“推进养老服务业发展”专题调研,实地走访察看了我市养老服务业相关机构设施,并召开座谈会。市政协副主席张琼珊、郑玉琳参加调研。

  5 25-26日,省政协副主席、农工党福建省委主委陈绍军带领的省政协调研组到我市开展“完善精神卫生服务体系建设”重点提案督办调研,实地察看了市第三医院、长汀县新桥卫生院,并召开座谈会,听取我市精神卫生工作情况汇报,对加快推进全市精神卫生工作进行交流探讨,提出了许多有针对性的意见建议。市领导温锡浩、郭丽珍、陈晓东陪同调研。

  715-16日,省政协党组副书记、副主席刘可清率省直有关单位负责人到挂钩联系的连城县开展扶贫开发工作调研,察看了连天福生物科技、朋口兰花公司、茗匠竹艺公司等农业产业化龙头企业,深入文亨镇班竹村、塘前乡上琴村、四堡乡田茶村、北团镇石丰村,进果园、下田头,实地了解贫困群众生产发展和新村建设运作模式、资金来源等情况,并召开了扶贫开发对口帮扶座谈会,就做好精准扶贫工作提出了具体要求。市政协温锡浩主席、张菊兰副主席陪同调研。

  916-17日,省政协副主席杨根生一行到我市开展提案办理协商专题调研,在龙岩和上杭分别召开了提案办理协商工作座谈会,听取龙岩市和上杭县政府2015年政协提案办理情况的汇报,与市、县部分提案办理任务重的职能部门负责人就提案办理协商情况进行交流探讨。期间,调研组一行还走访看望了上杭县才溪镇政协工委,详细了解乡镇政协工委的工作开展情况;实地察看了龙马环卫、上杭太阳铜业、紫金铜业、上杭金秋老年公寓等企业和民生项目。市领导梁建勇、温锡浩、严志铭、郭丽珍、赖招源陪同有关活动。

                                 

  【市政协重点视察调研】3月中下旬,由市政协主席温锡浩任组长,副主席李占开、姚植华任副组长,组织市政协委员和市直有关部门负责人开展了“加快中心城区饮用水安全保障工程建设”专题调研。调研组成员分组深入到中心城区水厂、供水单位,以及调水的水源取水点等地开展实地考察,召开了12场座谈会,广泛听取意见建议,并组织部分委员前往国家南水北调办公室、水利部调水局学习了解国家支持调水工程的政策措施,实地考察了北京密云水库、杭州新安江调水和厦门从漳州长泰枋洋水库调水等工程建设、项目管理和运营的有关情况,对如何推进龙岩中心城区饮用水安全保障工程建设提出了措施建议。

                                 

  5月下旬,以市政协主席温锡浩为组长,副主席姚植华、陈晓东为副组长,13位政协委员组成的调研组,对我市民营医院发展进行专题调研。调研组实地察看了18家民营医院,覆盖面达85%,先后召开7场座谈会,分别听取市、县(市、区)政府及其有关部门、民营医院的情况通报,广泛征询各方面的意见建议,对我市民营医院发展的重点、突破的难点、落到实处的关键点进行深入探讨,并到莆田市学习考察,借鉴经验和做法,对加快我市民营医院发展提出了意见建议。

  617-18日,市政协主席温锡浩赴指导联系的永定高陂、下洋,连城朋口、长汀河田等四个“小城市”培育试点镇调研,并召开座谈会,深入探讨加快推进“小城市”试点镇建设的思路举措。市政协副主席李占开、李新春、张琼珊、张菊兰,秘书长吴奋强,市直有关部门、三个县(区)及四个试点镇负责人等参加调研或座谈。

                                  

  7-8月,由市政协主席温锡浩任团长,副主席姚植华、陈晓东任副团长,部分省、市、县政协委员及市直有关部门负责人组成的视察团开展了“优化税费环境,促进实体经济发展”视察活动,先后到厦门、梅州等地考察学习,听取了市政府关于“龙岩市优化税费环境促进实体经济发展的情况通报”和相关部门的工作情况介绍,走访了我市的26家企业和6个行业商会,分别召开了企业家和市直有关部门负责人参加的3场座谈会,详细了解企业的经营现状、遇到的困难问题以及对我市产业发展、税费环境的意见和建议。

      9月中旬,市政协成立以温锡浩主席为团长,李占开、张琼珊、郑玉琳、姚植华副主席为副团长,69位政协委员组成的视察团,对我市农村垃圾处置和污水处理设施建设情况进行专题视察。视察团先后实地察看了7个县(市、区)的21个乡(镇)、22个行政村,召开了9场座谈会,分别听取市、县(市、区)政府及有关部门的情况通报,广泛征询镇村干部、群众代表的建议意见,对加快我市农村垃圾处置和污水处理设施建设的困难和问题进行深入探讨,提出相关的措施和建议。

      

  主要工作

  【切实增强“四种意识”】始终把思想政治建设摆在首要位置,通过党组理论学习中心组学习会、党组会议、主席会议、常委会议、专题报告会、机关干部会议等形式,深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话及省委、市委有关会议精神,自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,主动融入改革发展大局,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础,确保政协工作保持正确的政治方向,始终做到与市委决策部署在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,做到党政工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里。

  【围绕中心议政建言】按照“切口小、可操作、能见效”的原则来精准选题,正确处理大与小、多与少、冷与热的关系,先后开展中心城区饮用水安全保障工程建设、推进民营医院加快发展2个重点调研。形成的调研报告得到市委市政府高度重视,及时批示有关部门研究落实。加快农村垃圾处置和污水处理设施建设视察报告提出的因地制宜推进乡镇污水处理厂建设、垃圾终端处理和污水处理厂后续运营等建议得到采纳,新罗、永定、武平、连城四个县(区)乡镇污水处理厂网一体化项目成功签约PPP项目,总投资7亿元,受益群众90多万人。市政协各专委会结合自身优势,分别在“十三五”规划纲要编制、东风桥至苏区公园滨河绿道工程项目、缓解中小企业融资难、促进厦龙经济合作区发展、古书院保护利用等方面深入调研,很多建议意见被市委市政府采用。

  【围绕热点开展监督】先后组织100多名委员参与优化税费环境促进实体经济发展、加快农村垃圾处置和污水处理设施建设2个重点视察,视察报告提出的意见建议得到市委市政府充分采纳吸收。开展优化税费环境促进实体经济发展的视察后,市政府下调了16个行业的税收预警值,2016年起暂不执行46个行业的税收预警值管理,进一步规范和减免涉企收费,为实体经济发展营造良好税费环境。28位委员受聘于省、市属11个单位担任民主监督员,多次组织省、市政协委员参加政府相关部门及公检法机关工作视察、行风评议、听证会、效能监评、问卷调查、观摩庭审等活动,为聘请部门工作开展提出意见建议。

  【协商民主有序推进】从精心选择议题、深入调查研究、会前对口协商、现场交流互动、强化跟踪落实等五个方面改进协商模式,重点围绕推动民营医院加快发展、加快农村垃圾处置和污水处理设施建设2个课题进行常委会专题协商,达成广泛共识,推动更多协商成果进入决策程序。与闽西日报社联合创办“登高访谈”栏目,重点围绕市委市政府正在谋划、深化推进和社会各界关心关注的问题,搭建一个形式比较开放、氛围相对宽松的协商新平台。先后邀请40多名以政协委员为主的各界人士,围绕项目会战年、产业转型升级、电商发展、古村落古民居保护等4个主题进行访谈,每期访谈观点在《闽西日报》刊登,让社会各界对访谈主题有更清晰的了解和认知,形成更广泛的共识和影响。

                               

  【提案办理强化落实】完善提案办理协商机制,通过见面沟通协商、“三结合”座谈系统协商、调研督办协商、提案办理双向评价、绩效考评等方式推动提案办理和落实。四届四次全会以来,共收到委员提案395件,立案371件,在市委市政府高度重视和承办单位共同努力下已全部办复,提案反映的减轻企业负担、教育改革、环境整治、依法治市、居家养老等问题得到重视和逐步解决。4件重点提案分别由市政府分管领导领衔督办,其中关于加快电子商务产业发展的建议多数被吸纳到市政府出台的《龙岩市加快电子商务发展的实施意见》中;关于取消地下人防车位平战转换专项资金的建议,市委市政府及有关部门及时采纳,并将已收取的6000多万元全部退还给企业。另外,关于汽车金融公司在我市开办汽车抵押贷款增加财政收入的建议,经过三年持续协商督促得到落实,预计每年可为财政增加税费收入上亿元。一年来,“提案之窗”栏目围绕青年创新创业、农业合作社发展、城中村棚户区改造、养老服务等10个专题,形成50多篇跟踪报道,提升了民主监督实效和社会公众参与水平。

  【积极反映社情民意】全年向省政协及市委市政府报送社情民意信息513篇,比上年增长48%。其中,反映的“中央应高度关注缺粮省份耕地快速消失状况”问题引起全国政协领导的高度重视,老区人民期盼早日解决厦蓉高速和溪长下坡段通行难、加强高速隧道安全管理保障行车安全的建议等多篇信息得到省市领导批示和有效落实。和溪段实行双车道分车型通行,较好解决了“魔鬼路段”通行难问题;龙岩辖区高速公路隧道通过实施“增亮工程”取得了初步成效。

  【融入中心务实为民】市政协班子成员主动参与和融入党政中心工作,分别挂钩龙岩火车站北站房开发建设、新型城镇化“小城市”培育试点、汽车产业等重点项目或产业。注重加强对基层的指导和帮扶,多渠道为挂钩乡村及派驻第一书记、驻村蹲点村筹措帮扶资金200多万元,特别是连城“7.22”洪灾发生后,第一时间发动委员和机关干部职工参与抗洪救灾,为受灾较严重的乡镇、村筹措赈灾慰问和灾后重建项目资金100多万元。扎实开展“党员进社区服务”、委员“三下乡”等活动。

  【团结联谊凝聚合力积极邀请各民主党派、工商联、无党派人士参与市政协组织的调研、视察、协商、座谈等活动,全年各民主党派、工商联提交提案217件,其中集体提案92件,作大会发言和专题发言42次,与市政协联合调研6项。召开了侨界新春联谊座谈会,赴港澳召开港澳委员座谈会,加强与岩籍港澳委员、海外侨胞、归侨侨眷和在外乡亲的联谊交流。广泛走访宗教界和少数民族乡村,及时反映他们的愿望和诉求。加强闽粤赣三省九市政协工作交流联谊,接待了北京、上海、黑龙江、青海、河南、广东、新疆等省市政协考察交流团。召开市、县(市、区)政协工作座谈会,加强与县 (市、区)政协协同互动。举办首届政协委员、政协工作者书画摄影展、乒乓球比赛和部分政协委员书画作品漳州巡展,深受好评。指导龙津墨会换届工作,发挥墨会在联谊交流、文化建设等方面的积极作用。注重保护和挖掘历史文化资源,出版了《闽西文史资料》综合卷第十四辑和“闽西两江文明丛书”系列——《回到柳村》《福建土楼》。

  【重抓队伍树好形象】坚持把“三严三实”专题教育与贯彻落实中央八项规定、市委《关于在全市党员干部中大力纠正不良习气树立清风正气的意见》等结合起来,持续整治“四风”和“不严不实”问题。坚持规定动作与自选动作齐抓,把“三严三实”落实到调研视察、建言献策、反映社情民意等履职实践中。坚持边学边整边改,建立健全长效机制,制订了《主席会议工作规则》,完善了委员直通车、密切联系服务委员与群众制度,修订了财务管理、公务接待、干部职工外出学习考察等制度,从长效上解决“不严不实”问题。制订《委员履职考核评价办法》,建立委员履职激励、告诫和届中辞退等制度,对本届优秀委员和先进委员小组进行评选表彰,激发委员履职热情。加强与闽西日报社、龙岩电视台等媒体合作,多层面、多角度宣传政协特色工作和委员履职成效,全年向《人民政协报》《政协天地》等省以上报刊杂志报送信息56条,编发《政协信息》17期,编辑《龙岩政协》杂志4 期,更好地宣传了政协工作、展示了闽西形象。

  龙岩市政协组织机构负责人名单

  [龙岩市政协主席、副主席,正副秘书长名单]

   席:温锡浩

  副主席:郑立明(20159月退休)、李占开(201512月退休)、李新春、张琼珊(女)、张菊兰(女)、郑玉琳(女)、张子平、赖招源(20151月任)、姚植华(20151月任)、陈晓东(20151月任)

  秘 书 长:吴奋强

  副秘书长:朱明生、吴小玲(女)

  [龙岩市政协各委室主要负责人名单]

  办  公  室                主任:朱明生

  委员工作室                主任:王 

  提案委员会                主任:罗裕清

  经济委员会               主任:吴勇勤(20157月退休)

  人口资源环境委员会        主任:林庭芳

  教科文卫体委员会          主任:李红莲(女)

  社会法制和民族宗教委员会  主任:邱 

  港澳台侨委员会            主任:傅雪惠(女)

  文史和学习委员会         主任:倪广城(201412月任)

  [龙岩市各县(市、区)政协主席、副主席名单]

  新罗区政协

   席:张志佳

  副主席:张学强、李动生(20157月退休)、马晓红(女)、陈小萍(女)、刘 春(20151月任)

  永定区政协

   席:阙焕林

  副主席:简连章、熊 明、郑新彩、黄秀文(20151月任)

  上杭县政协

   席:刘清祥

  副主席:蓝建杭、李维广、张富英(女)、胡金祥

  武平县政协

   席:邓穗明

  副主席:吴兆荣、谢素英(女)、修金华(女)、梁昌和

  长汀县政协

   席:丘桂萍(女,201512月退休)

  蔡金旺(201512月任)

  副主席:杨俊东、梁承发、袁跃华、马 骏(女)

   杭(201512月任)

  连城县政协

   席:林家龙(20159月因严重违纪违法被开除党籍、公职)

  副主席:张小玲(女)、李水根、吴 蓉(女)、沈满云()

  漳平市政协

   席:陈家鸿

  副主席:郭晓玲(女)、黄建新、朱华勤、李月娥(女)、

  黄笃流、吴余旺(201512月退休)

  (邹建佳、连元彬、林识小撰稿)