党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，党的二十大进一步明确了我国新时代生态文明建设的战略任务。龙岩高度重视生态文明建设，市委提出要打好“五张牌”，全力以赴推进闽西革命老区高质量发展示范区建设，其中一张很重要的牌，就是“绿色生态牌”。

　　4月25日上午，由市政协办公室与市融媒体中心联合主办的“登高访谈”栏目，举行2023年第一期访谈。市直部门、高校、工业园区、乡镇（村）、企业的有关负责人和行业协会代表等齐聚一堂，以“打好绿色生态牌，守护闽西绿水青山”为主题，为全力打好绿色生态牌建言献策。

　　访谈气氛轻松、活泼，各种思想火花频频闪现。10位嘉宾围绕持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升林改“武平经验”，巩固提升水土流失治理“长汀经验”，推进农村生活污水处理等方面展开热烈讨论，提出许多精彩观点。参加访谈的嘉宾一致表示，将不折不扣地贯彻落实市委、市政府的各项部署要求，打好“绿色生态牌”，推动我市生态环境保护取得新成效，谱写新时代新龙岩生态文明建设新篇章。  

　　市生态环境局局长 陈达兴：守护生态“高颜值” 服务发展高质量

　　“生态是龙岩重要的品牌和优势，作为生态环境主管部门，我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，全力守护好闽西绿水青山，坚决以生态‘高颜值’服务好闽西革命老区高质量发展示范区建设。”陈达兴说。

　　陈达兴表示，打好绿色生态牌，要从六个“好”入手，首先要在全市生态环境综合整治专项行动中“牵好头”，不断增强推进突出问题整治的紧迫感、责任感和使命感，落实落细专项行动任务，把工作落到实际成效上。同时，要聚焦主责主业，始终保持环保执法从严的高压态势，在严厉打击各类污染环境和破坏生态的违法行为中“亮好剑”。

　　守护闽西绿水青山，就要保护好龙岩的蓝天、碧水和净土。陈达兴说，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，要“管好水”，严格执行新的《龙岩市流域水质考核管理办法》，全面压紧压实水污染防治各级责任，全力推动水环境质量持续向好；要“治好气”，坚持臭氧和细颗粒物等协同控制，大力推进水泥行业超低排放改造和锅炉污染综合整治，扎实推进城区施工、堆场、道路扬尘等面源精细化管控，让“龙岩蓝”成为常态；要“守好土”，坚持以“双区”（全国地下水污染防治试验区和全国首批“十四五”土壤污染防治先行区）建设为重点，持续强化固体废物和新污染物治理，扎实启动“无废城市”创建，努力打造“安全安心”的洁净土壤环境。

　　“最后要严格把好高污染、高耗能项目准入关口，充分发挥环保倒逼引领作用，促进传统产业、能源结构等向绿色低碳转型，积极探索构建排污许可证‘源头把控、过程管理、事后监管’的全闭环管理模式，努力推动形成排污单位按证排污、管理部门依证监管的排污许可‘一证式’管理，推动全市经济社会发展全面绿色转型。”陈达兴说。

　　市林业局局长 张田华：持续推进“双试点”建设 引领林业高质量发展

　　“近年来，市林业局深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，扎扎实实抓改革、一心一意谋发展，全市林业工作领跑全省、走在全国前列。”张田华说。

　　张田华介绍，我市林业工作取得的成效主要表现在五个方面，“其中，林业生态持续领跑，全市森林覆盖率达79.21%，连续43年保持全省首位，创新开展‘互联网+全民义务植树活动’，吸引超过10.4万人次参与。推进3个国家级自然保护区和3个国家湿地公园建设；建成4个省级森林城镇、27个省级森林村庄和13个自然教育馆。”

　　在林改工作方面，我市亮点纷呈。“持续推进全国林业改革发展综合试点市和国家林业碳汇试点市建设，林业金融区块链融资服务平台、林业碳汇指数保险等经验做法在全国、全省推广，打造了全省首家司法‘绿碳’基地，发源于我市的‘林业碳汇损失计量及赔偿机制’在全国全省推广。”张田华说。

　　“此外，在保护、发展、创新等方面也是成效显著。”张田华说，我市推深做实林长制，全面建立林长制协作机制，大力推进林下经济、花卉苗木、生态旅游、木竹精深加工等生态富民产业融合发展，去年林下经济经营面积1072万亩、产值252亿元，辐射带动18.4万户农户参与。同时，依托龙岩国家现代林业科技示范园区，建成了国际首创的双塔移动通量观测等4个具有国际影响力的科技创新平台，并把精选的杉木、米老排种子送上太空进行诱变育种试验。

　　张田华表示，下一步，市林业局将从创新林木采伐管理制度、林业碳汇机制、林业金融服务、林业经营机制、国有林场改革发展机制、司法护航生态机制等六个方面入手，持续推进全国林业改革发展综合试点市和国家林业碳汇试点市建设，推进全市林业高质量发展。

　　市水利局副局长 卢晓香：牢记全胜嘱托 提升五种能力

　　“守护闽西绿水青山，水利部门责无旁贷。近年来，通过水土流失治理、安全生态水系建设、实施河长制等一系列举措，从城市到农村都因水而美，昔日浊水荒山变成了如今绿水青山，并正在向金山银山转换。”卢晓香说，在市委市政府的正确领导下，推动水土保持工作走深走实，我市水土保持率全国领先，“长汀经验”走向世界，示范效应逐步显现，“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局写入中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》。

　　2022年，我市水土保持率已从1985年的86.87%提升至94.16%。其中，长汀水土流失面积从1985年的146.2万亩降至2022年的30.56万亩，水土保持率从1985年的68.5%提升至2022年的93.43%。目前，福建省在全国位列第六，我市在全省位列第二。我市探索总结的山地植被恢复、茶果园生态治理、崩岗综合整治、生态清洁小流域系统治理、生态提质提效等模式构成的长汀水土流失综合治理与生态修复实践，在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会推广，成为全球生态修复典型。

　　长汀县被列为全国5个水土保持高质量发展先行区之一。目前福建省已通过命名的国家水土保持示范工程有15个，我市占4个，分别为长汀、永定获“国家水土保持示范县”，上杭紫金矿业获“生产建设项目国家水土保持示范工程”，长汀县罗地河生态清洁小流域获“国家水土保持示范工程”。

　　卢晓香表示，下一步全市水土保持工作将围绕推动经济发展高质量、人民生活高品质、生态环境高颜值的目标，着力在提升差别化防控能力、精准化监管能力、系统化治理能力、产业化供给能力、多元化支撑能力等“五种能力”上发力，实现由“治”到“防”转变，由“量”到“质”提升，由“绿”到“优”深化。

　　省政协委员、市政协常委、龙岩城发集团总经理 廖伟平：结合实际完善规划　加快海绵城市建设

　　廖伟平介绍，海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统作用，实现70%以上雨水就地消纳和综合利用的城市发展方式。2021年，我市成功入围海绵城市建设示范市。根据《龙岩市海绵城市建设暂行管理办法》，到2025年，我市城市建成区50%以上面积应达到海绵城市建设要求，到2030年，80%以上面积应达到海绵城市建设要求，海绵城市建设任重道远。

　　截至目前，龙岩大道四期、龙岩大道南段二期、东山湿地公园、葫芦溪河道清淤疏浚及分洪工程、城市口袋公园等多个市政项目已将海绵城市建设理念深度融入实施，老旧小区改造、新建小区、景观公园等项目也正按要求分步推进，海绵城市建设总体工作推进有序。但受起步晚、基础薄弱等因素影响，我市海绵城市建设还存在一定程度的短板。

　　因此，廖伟平建议，结合龙岩实际，加快完善专项规划，逐步形成点、线、面全域覆盖的系统化海绵城市。同时，加快制定出台海绵城市技术规范标准，指导和监督全市新、改、扩建工程建设。

　　将海绵城市建设纳入项目各审批环节予以精准把控，借助“多规合一”平台，探索将海绵城市建设关键指标列入“一书两证”、立项、可研、初设批复、施工图审查、质监、竣工验收等审批内容。

　　坚持示范引领，选取中心城区人口聚集区或者存量土地密集分布区，推进片区建设，提升受益人口和土地价值，形成具有典型性的海绵城市示范区域。

　　从福州、厦门海绵城市建设经验来看，建成项目后期维护非常重要，可制定海绵管养维护标准，并应明确各类建设项目的维护责任主体和维护经费来源。

　　市政协智库执行委员会主任 杨其川：践行“两山”理念 绘就闽西画卷

　　“新时代乡村振兴，要强化两个认知，做好五个加快，厚植两个‘雨林’，从而实现人与自然和谐共生的转型。”杨其川认为，经过多年的努力，我国“三农”问题得到了很大的发展和提升，但仍是国民经济中较为薄弱的环节。为此，他对目前仍然较为突出的问题提出了相关建议。

　　他说，新时代乡村振兴践行“两山”理念，第一要强化的认知是加快农业农村现代化的内生动力，不能仅从农村着手，而应从整个国民经济着眼，着力用好城市反哺乡村的“投资力”“消费力”与“科技力”；第二要强化的认知是并非每一个大小自然村都必须振兴，而是要顺应“群居”的人性需求，通过市场手法，按“一户一田”制推动乡村人口向产业、人口与农耕文化相对集聚的中心村镇集聚。

　　同时，做好“五个加快”：加快完善市场全要素城乡互动流通的法治化的市场机制；加快建立负面清单制度，明确市场与政府的边界；加快推动生态资源产权确权工作，全面盘活生态资源经济潜能；加快建设生态资源及其品质的动态管理智慧化系统，搭建生态资源动态管理平台和生态产品云数据库平台；加快创建“两山转化”智库，使“两山”转化更专业、更科学、更多元、更具可持续的竞争力。

　　厚植两个“雨林”：一是创建“自然生态雨林”，深化推广长汀水土保持、武平林改与上杭白砂林场等优化森林品质的“雨林”经验，进一步丰富自然生态物种和品位，筑牢筑优龙岩生态产品价值实现的生态屏障。二是创建“生态产品众创‘雨林’”，紧紧围绕龙岩地标性生态产品，运用“政、产、研、学、资、用”六位一体的系统性专业服务，营造一种“自发共生”的创新创业环境，激活企业家、创业者的主观能动性，催生“融生经济效应”，从而推动产业上、中、下游的绿色低碳循环发展，演化出具有竞争力的生态产品创新高端产业集群。

　　市政协委员、闽西职业技术学院对外交流合作处处长 梁玉兰：发挥高校职能优势　助力生态文明建设

　　“生态文明建设的关键靠人才，人才培养主要来自高校。闽西职业技术学院充分发挥人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等方面的优势，在生态文明建设过程中积极主动地作出了应有的担当。”梁玉兰说。

　　她表示，虽然学校在全市生态文明建设中发挥了积极作用，但在推进过程中依旧存在一些问题，比如，政行校企因不同的价值取向、发展愿景、管理机制制约，产教融合、科教融汇深度和广度不够，搭建高校参与生态文明建设的平台难以达到应有的高度；学校生态环保领域科研创新平台层次不高，科研成果应用和技术服务质量一般，为生态文明建设提供智力支撑方面需进一步加强；校企合作起起伏伏，导致服务企业能力有限，企业管理理念和行业运行机制有待进一步优化等。

　　为此，她建议构建政府、行业、企业、学校协同的发展机制，把发展职业教育纳入本地区国民经济和社会发展规划，并作为考核政府履行教育职责的重要内容，结合高校办学特色和优势专业，建设共性技术服务平台，打通科研开发、技术创新、成果转移链条，加大地方政府在资金、政策等方面的投入力度。同时，高校要注重发挥与生态文明建设相关教师的专业与优势，加强生态环境保护学科的建设，加大高层次人才的培养和生态文明学术团队的建设。

　　另外，企业在考虑经济效益的同时，还应兼顾环境效益和社会效益的统一，建立健全多形式衔接，如央企、其他国企应在生态文明建设中起到带头作用，环保行业协会应发挥行业协会的协调引导，解决好生态文明宏观政策落地“最后一公里”的问题，从而激发企业参与活力，探索出一条可借鉴、可推广的生态科技开发与服务的长效机制。

　　上杭工业园区管理委员会党组成员、副主任 郭东亮：创新驱动产业升级　助力绿色循环发展

　　郭东亮介绍，上杭县蛟洋工业区自2005年成立以来，始终坚持循环经济发展理念，大幅度提高资源利用效率，努力降低“三废”排放，形成了“有色金属、新材料、建材”三位一体的新型绿色循环经济发展模式，经过十几年的发展，已经成为产值近500亿元的省级循环经济园区，正向国家级循环经济园区迈进。

　　蛟洋工业区管委会在园区发展过程中提前规划，根据市场需求引导园区向绿色低碳循环经济发展。

　　一方面，发挥资源优势，龙头企业引领带动作用。园区以紫金铜业40万吨铜冶炼项目为中心，探索气、液、固废物的科学循环使用，秉着“吃干榨尽”的建设理念，通过园区整体工业共生及基础设施的共享，实现能源梯级利用、废弃物及副产品的循环利用。

　　另一方面，突破资源依赖，创新驱动产业转型升级。为破解制约发展瓶颈，园区发展过程中不断引进先进技术和人才，支持循环经济技术的研发和推广应用，抢抓国家战略性新兴产业发展机遇，依托紫金铜业年产上百万吨硫酸资源，瞄准半导体、锂电新材料产业精准招商，集聚产业链上下游企业，强链、补链、延链。

　　此外，坚持安防治理标准化，打造生态型园区。园区在发展过程中高度重视安全环保工作，不断完善应急设施设备，不断完善安全生产、环境保护管理机制，打造本质安全型现代化工业园区的工作机制和特色做法。

　　未来，园区将继续按产业发展定位，持续建链、补链、延链、强链，优质招商选资，丰富产业集群，助推产业创新升级。在推动产业发展的同时，进一步加强污染防治能力，不断提高环境管理水平，加强对环境的监测和监督，确保园区产业绿色循环、可持续发展。

　　漳平市新桥镇镇长 曾念峰：推进生活污水处理　助力美丽乡村建设

　　“为推进实施新桥镇乡村人居环境整治提升工程，建设美丽家园，我认为应扎实服务农村生活，因地制宜地选择农村生活污水治理模式。”曾念峰开门见山地说。

　　曾念峰介绍，2021年底，新桥镇被列入漳平市农村生活污水治理“整县推进”试点乡镇之一。目前，新桥镇集镇两个村及周边人口相对集中的三个村共五个村范围内，建立了5座日处理规模不等的污水处理站、6座日处理规模不等的污水提升泵站、管网建设长度约为6.47万米，总投资达5400多万元。再加上集镇污水处理厂提升使用以及较偏远农村污水设施再利用，整个镇的农村生活污水治理设施应该是比较完整、布局比较合理，生活污水治理水平应该是走在全市前列。

　　他表示，虽然新桥镇的生活污水治理取得了不错的成绩，但是也面临如污水如何更全面收集、村民生活习惯如何长期坚持等问题。他认为，一方面，应提高百姓对农村生活污水治理重要性的认识，不要走，也不能走过去“先污染，后治理”的老路子。同时，建议按照分散式和集中式的处理方式全面收集生活污水，分散式处理主要针对偏远地区，靠局部集中处理，化粪池或人工湿地的方式进行处理；而集中式处理，对平行居住、住户密集的农村住房，采用铺设重力管网进行收集，但应避免过度开挖影响房屋地基、破坏农田、阻碍交通等，同时要考虑周边污水处理设施，配套进行室内污水管道和外部污水管网的对接，比如格栅、截污井等。此外，建议加大宣传，引导群众养成良好卫生习惯和健康生活方式。

　　新罗区小池镇培斜村党支部书记、主任 华锦先：打好绿色生态牌 走好乡村振兴路

　　近年来，培斜村党支部锚定“生态优先，绿色产业，村民满意”的发展方向，大力推进产业、生态、文明建设，努力将培斜打造成为“产业兴旺、生活富裕、生态优美、乡风文明”的乡村振兴示范村。2022年该村社会总产值近3.9亿元，村集体经济收入130万元，农民人均年纯收入3.12万元。

　　华锦先分享了培斜村的具体做法。首先是坚持“支部领航，三产融合，红土共富”的发展理念，创新建立了“党支部+合作社+公司”的运作模式，统筹资源，统一管理，发展茶竹加工、工贸观光，并通过“三三”制模式筹集资金，开拓乡村旅游，实现全村共同发展；成立行业党小组，发展带动农村电商、直播，售卖培斜村本地产品，实现一、二、三产业融合发展。

　　其次是党员示范，群众参与，共建生态宜居乡村。培斜全村50名党员、工作队员挂钩726人，带头参与农村“两治一拆”、旱厕改造、房前屋后亮化等环境治理工程。同时，积极吸纳大学生、年轻人加入村级组织，壮大环境治理队伍，共同打造宜居美丽乡村。

　　第三是创设品牌，示范引领，推进文明村居建设。培斜依托“全国文明村”“全省农村家园清洁行动示范村”的创建契机，完善了幸福院、亲子小屋、农家书屋、竹文化长廊等文体服务阵地，组织开展了法律宣传、移风易俗宣传、轻骑兵下乡等文娱活动，切实提高了村民的幸福感、荣誉感、归属感，进一步带动村民共同维护美好村居环境，使培斜村文明程度得到持续提升。

　　为打好绿色生态牌走好乡村振兴路，华锦先建议，加大乡村生态旅游与配套产业的扶持力度，简化景点建设相关审批流程，并推动绿色研学、中医康养、民宿村等产业政策的落地落实。

　　新罗区生猪产业协会会长 徐培海：做好畜禽粪污利用　推进生猪产业发展

　　“生猪产业是新罗区的优势特色产业，相关行业就业人数达十几万人。”徐培海介绍说，2022年新罗区生猪出栏88.27万头，产值占全区农林牧渔业产值的近三分之一。然而近年来，受生猪稳产保供、生猪价格波动上涨等因素影响，部分地方出现生猪复养反弹，存在小、散生猪养殖户无序生产，环保设施设备配套不到位，导致部分流域断面水质下降等问题。

　　如何统筹抓好生猪产业的稳产保供和环境治理？徐培海表示，生猪产业协会将协助政府进一步做好行业管理，推进生猪产业健康持续发展。进一步协助政府部门做好环保、畜禽粪污资源化利用政策、产业发展规划等宣传，引导养殖户合法合规养殖，加强行业自律监管；进一步引进专业技术人才，协助养猪户做好科学养殖，提高生产效益；进一步加强行业自身监管，畅通会员及社会公众对偷漏排等无序竞争、违法违规养殖行为的举报通道，协调行业经营行为，监督行业内产品质量、竞争手段、经营作风，维护行业信誉，鼓励公平竞争。

　　据介绍，近年来，国家、省、市大力推进畜禽粪污资源化利用，新罗区是全省第一批实施畜禽粪污资源化利用“整县推进”项目的3个县（市、区）之一。新罗区还策划实施了畜禽粪污资源化利用智能管理平台项目，管理人员在后台可直观了解养殖场环保设施运行、粪污产生与利用等信息，实现线上可视化管理，提高管理效率，并为相关部门日常监管提供了有关信息。

　　他建议加大对畜禽粪污资源化利用的补助，培育粪肥社会化服务组织，引进第三方专业公司，在粪污转运、生物检测、末端利用等方面给予适当补助，建立畜禽粪污综合利用“受益者付费、专业化处理、市场化运作”的第三方服务模式。